清廉醫(yī)院 | 如何把好(hǎo)函詢質量關

　　函詢工(gōng)作(zuò)是紀檢監察機關處置問題線索的方式之一，是對(duì)幹部一般性違紀違法問題的反映，用(yòng)發函的形式由幹部本人作(zuò)出解釋說明(míng)。函詢工(gōng)作(zuò)是推動“第一種形态”常态化的重要做法。

　　01

　　把好(hǎo)思想政治引導關

　　将思想政治工(gōng)作(zuò)體現(xiàn)在函詢全過程，是實現(xiàn)情、理(lǐ)、紀、法貫通融合，推動紀檢監察工(gōng)作(zuò)高(gāo)質量發展的必然要求。一是實事(shì)求是說明(míng)問題。黨員幹部接到(dào)函詢通知(zhī)後，最重要的就是向黨組織如實、清楚地說明(míng)問題。把所反映的問題講清楚，是被函詢人對(duì)黨忠誠老(lǎo)實、實事(shì)求是的具體體現(xiàn)，既不能(néng)敷衍塞責、避實就虛，更不能(néng)提供虛假情況、刻意隐瞞。二是學會(huì)換位思考。面對(duì)函詢，有的幹部認爲函詢隻是走個過場，滿不在乎，甚至回避問題、遮掩問題；有的幹部思想顧慮過重，覺得丢面子，害怕受處理(lǐ)。對(duì)此，函詢工(gōng)作(zuò)要因人因事(shì)分類施策，注重解決函詢對(duì)象思想認識問題，既做好(hǎo)思想引導使其端正态度，又做好(hǎo)紀法解釋工(gōng)作(zuò)，及時(shí)喚醒其宗旨觀念、紀律意識，促使其認識錯誤行爲可能(néng)産生的後果，實事(shì)求是把問題談清楚。三是落實好(hǎo)政治監督。要将政治監督融入函詢工(gōng)作(zuò)全過程，針對(duì)函詢發現(xiàn)的問題，進行動态分析、精準畫(huà)像。對(duì)普遍問題進行綜合研判，爲掌握相關單位政治生态狀況和(hé)開(kāi)展日常監督提供參考；對(duì)典型問題要針對(duì)性地開(kāi)展警示教育工(gōng)作(zuò)，促使相關單位黨員幹部主動檢視(shì)自(zì)身問題，淨化政治生态。

　　02

　　把好(hǎo)回複材料審核關

　　對(duì)函詢回複材料的嚴格審核是高(gāo)質量開(kāi)展函詢處置工(gōng)作(zuò)的重要前提。一是檢視(shì)函詢回複說明(míng)材料和(hé)審查物證書證。在實踐中，一些(xiē)函詢對(duì)象的回複說明(míng)材料往往不夠客觀具體。如，對(duì)反映的問題線索不說明(míng)理(lǐ)由就予以否認；隻說明(míng)原因但(dàn)缺少客觀證據支撐；片面強調客觀原因而隻字不提主觀因素。這(zhè)些(xiē)都是函詢對(duì)象态度不端正的具體表現(xiàn)。此外(wài)，一些(xiē)函詢對(duì)象爲了(le)印證其書面說明(míng)材料真實性，還會(huì)提供相關物證、書證等予以佐證。對(duì)此，紀檢監察幹部應對(duì)函詢回複說明(míng)材料涉及的具體問題進行逐一檢視(shì)，分析每個問題說明(míng)理(lǐ)由是否充分、具體，是否實事(shì)求是；對(duì)相關物證、書證等進行審核甄别時(shí)，要注重通過這(zhè)些(xiē)證據反映的内容，研判黨員幹部有無違紀違法行爲、有無責任及責任大(dà)小(xiǎo)等問題。二是抽查核實疑點問題。通過甄别函詢回複材料，如果發現(xiàn)疑點，應對(duì)相關問題進行抽查核實。這(zhè)時(shí)，就需要紀檢監察幹部認真拟定抽查核實方案，按程序履行報(bào)批手續，有針對(duì)性地走訪相關證人，調取相關物證、書證等材料，查清疑點問題。

　　03

　　把好(hǎo)函詢處置關

　　根據函詢回複情況和(hé)抽查核實情況，研判被函詢人有無違紀違法等問題，進而按照函詢處置程序進行報(bào)批，根據不同情形作(zuò)出相應處理(lǐ)。一是依規依紀依法作(zuò)出處理(lǐ)。對(duì)反映不實或沒有證據證明(míng)存在問題的，予以采信了(le)結，并向被函詢人發函反饋；對(duì)問題輕微，不需要追究紀律責任的，采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話(huà)等方式處理(lǐ)；對(duì)反映問題比較具體，但(dàn)被反映人予以否認且否認理(lǐ)由不充分不具體，或說明(míng)存在明(míng)顯問題的，一般應當再次進行談話(huà)或函詢；對(duì)發現(xiàn)涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的，應當提出初步核實的建議(yì)。二是做好(hǎo)反饋和(hé)通報(bào)工(gōng)作(zuò)。函詢處置結束後，應做好(hǎo)反饋和(hé)通報(bào)工(gōng)作(zuò)。要将函詢處置情況及時(shí)反饋給其所在黨委（黨組）、單位和(hé)派駐紀檢監察組主要負責人，推動黨委（黨組）管黨治黨主體責任和(hé)紀檢監察機構監督責任貫通聯動、一體落實。對(duì)被函詢人給予處理(lǐ)的，應将處置情況及時(shí)通報(bào)給組織部門(mén)，爲組織部門(mén)選人用(yòng)人和(hé)制度建設提供依據；對(duì)被函詢人的函複予以采信的，應向被函詢人發函反饋，保護幹部幹事(shì)創業積極性；對(duì)于實名反映的問題，應及時(shí)向實名舉報(bào)人反饋辦理(lǐ)情況，并聽取舉報(bào)人意見建議(yì)；對(duì)被函詢人不如實向組織說明(míng)問題的，除了(le)予以嚴肅處理(lǐ)，還應進行通報(bào)曝光，以維護函詢工(gōng)作(zuò)的嚴肅性。三是将函詢材料歸入廉政檔案。紀檢監察機關應将函詢相關情況形成完整材料，列入個人廉政檔案，便于在出具黨風(fēng)廉政意見、核實個人有關事(shì)項報(bào)告時(shí)查閱，并作(zuò)爲今後考評、提拔任用(yòng)的參考依據。

　　04

　　把好(hǎo)跟蹤監督落實關

　　函詢作(zuò)爲運用(yòng)第一種形态處置問題線索的方式，體現(xiàn)了(le)對(duì)幹部的信任和(hé)關心。深化運用(yòng)函詢成果，做好(hǎo)函詢處置“後半篇文(wén)章”，有利于提高(gāo)函詢質效。一是跟蹤監督黨内政治生活情況。被談話(huà)函詢的黨員幹部應當在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上(shàng)，就本年度或者上(shàng)年度談話(huà)函詢問題進行說明(míng)，講清組織予以采信了(le)結的情況，接受組織監督。這(zhè)既是對(duì)被函詢人的再提醒、再教育，也(yě)是對(duì)其他(tā)參會(huì)同志的一種警醒。二是做好(hǎo)暖心回訪。掌握黨員幹部思想動态，進行差異化的暖心回訪，是體現(xiàn)組織關愛溫暖的重要方式。有的幹部被函詢過，就認爲組織對(duì)其不信任，情緒比較低(dī)落，幹事(shì)創業精神不佳。紀檢監察幹部要将這(zhè)些(xiē)人作(zuò)爲回訪教育的重點對(duì)象，因人因事(shì)制定回訪工(gōng)作(zuò)方案，促使其卸下(xià)包袱輕裝上(shàng)陣。三是依規依紀依法查處誣告陷害者。誣告陷害行爲，污染政治生态，嚴重影響黨員幹部幹事(shì)創業的積極性，與函詢的目的相悖。要通過查處誣告陷害行爲，爲幹部澄清正名，調動和(hé)保護廣大(dà)幹部幹事(shì)創業積極性，樹立起依規依紀依法進行檢舉控告的正确導向。