清廉醫(yī)院丨酒後駕駛的紀與法

　　自(zì)2011年起，醉駕入刑已十周年，飲酒不開(kāi)車、開(kāi)車不飲酒已經深入人心。但(dàn)實踐中仍有個别黨員幹部、監察對(duì)象不慎觸犯了(le)法律，在付出違法犯罪的代價後，還受到(dào)了(le)相應的黨紀政務處分。

　　通常，各級紀委監委在日常執紀執法實踐中，将黨員幹部、監察對(duì)象酒後駕駛案件定性爲違反國家法律法規，對(duì)此類案件的審理(lǐ)和(hé)處分主要依據其違法犯罪所受行政處罰、司法處罰的程度而定。比如，對(duì)于酒駕行爲，在公安機關已經做出行政處罰的情況下(xià)，結合相關書證材料進行立案，并銜接黨紀處分條例、政務處分法中的紀法條款，給予黨紀政務處分；對(duì)醉駕免予刑事(shì)起訴和(hé)被依法追究刑事(shì)責任的，給予黨紀重處分并配套政務重處分。

　　值得關注的是，一些(xiē)酒後駕駛的黨員幹部、監察對(duì)象在接受黨紀政務處分時(shí)，在認識上(shàng)仍似是而非、模糊不清。有人覺得自(zì)己在接受公安機關測試時(shí)，酒精量隻是略微超标，而且已經受到(dào)了(le)行政處罰，可以不再受到(dào)黨紀政務處分了(le)；有人認爲自(zì)己雖然達到(dào)醉駕标準，但(dàn)是沒有發生危害社會(huì)的行爲，檢察機關也(yě)做出了(le)免予起訴的決定，不應當再受到(dào)黨紀政務重處分；還有人認爲自(zì)己的酒後駕駛行爲與招商引資、區(qū)域開(kāi)發等“工(gōng)作(zuò)需要”有關，受到(dào)處分很(hěn)冤枉，等等。

　　對(duì)于有這(zhè)些(xiē)錯誤認識的同志，我們在對(duì)其進行黨紀政務處分的時(shí)候要善于深入細緻做好(hǎo)思想工(gōng)作(zuò)。要講清依規量紀的必要性、嚴肅性；講清黨紀嚴于國法的執紀理(lǐ)念；講清情、理(lǐ)、法、紀之間的内在區(qū)别和(hé)聯系，引導黨員幹部、監察對(duì)象端正認識。

　　也(yě)有一種意見認爲，紀委監委在審理(lǐ)黨員幹部、監察對(duì)象酒後駕駛案件時(shí)，隻需要按照其所受到(dào)行政處罰或者司法處罰的程度給予相應的黨紀政務處分就行了(le)。這(zhè)種“交通警察、各管一段”的思想是極其要不得的，酒後駕駛本身就是法治意識淡薄的外(wài)在表現(xiàn)，審理(lǐ)人員在審理(lǐ)中一定要留意違法者飲酒的時(shí)間、地點、同飲人員、是否用(yòng)公款、社會(huì)影響等問題，從(cóng)而找出黨員幹部、監察對(duì)象酒駕背後是否存在其他(tā)違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律的問題。

　　酒局中可能(néng)藏着隐形“四風(fēng)”。《中國共産黨紀律處分條例》第九十二條規定：“接受、提供可能(néng)影響公正執行公務的宴請(qǐng)或者旅遊、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看(kàn)處分。”第一百零六條規定：“違反公務接待管理(lǐ)規定，超标準、超範圍接待或者借機大(dà)吃大(dà)喝，對(duì)直接責任者和(hé)領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨内職務處分。”

　　對(duì)于此類存在“四風(fēng)”問題的酒駕行爲，在審核處理(lǐ)時(shí)應當合并處理(lǐ)，按數種違紀行爲中應當受到(dào)的最高(gāo)處分加重一檔給予處分。同時(shí)，還要通過證據搜集，查明(míng)是否存在共同吃喝的其他(tā)黨員幹部、監察對(duì)象，此類人員雖然不存在酒後駕駛行爲，但(dàn)同樣可能(néng)違紀，并按照相關條款處分。

　　需要提醒的是，傳統節假日和(hé)雙休日，是黨員幹部、監察對(duì)象酒後駕駛的易發期，紀檢監察機關要加強監督檢查，盯住節點反“四風(fēng)”，同時(shí)還要利用(yòng)各種媒介加強宣傳教育，廣而告之、及時(shí)提醒，做到(dào)監督檢查有力度，預防提醒有溫度。