清廉醫(yī)院 | 近期發布多名主動投案人員處分消息，關于主動投案你(nǐ)了(le)解多少？

　　江西省九江市委原常委、組織部原部長劉瑞英嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和(hé)公職，遼甯省發展和(hé)改革委原黨組成員、副主任汪洪溟嚴重違紀違法被開(kāi)除黨籍和(hé)公職……近日，中央紀委國家監委網站(zhàn)發布多名主動投案領導幹部黨紀政務處分消息。

　　記者梳理(lǐ)發現(xiàn)，黨的二十大(dà)閉幕至今，中央紀委國家監委網站(zhàn)已發布廣東省人大(dà)常委會(huì)副主任、黨組副書記李春生，吉林(lín)省政協原副主席張曉霈等至少14名涉嫌嚴重違紀違法領導幹部主動投案消息。其中，張曉霈及遼甯省營口市委原書記趙長富，雲南中煙(yān)工(gōng)業有限責任公司原黨組副書記、董事(shì)長夜禮斌等系已退休幹部。

　　進入新時(shí)代，以習近平同志爲核心的黨中央以非凡的魄力和(hé)定力開(kāi)展史無前例的反腐敗鬥争，不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍(pāi)蠅”“獵狐”多管齊下(xià)，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固。在高(gāo)壓震懾和(hé)政策感召下(xià)，一些(xiē)違紀違法黨員幹部主動投案，選擇相信組織、依靠組織。

　　“‘問題幹部’主動投案，反映出黨的十八大(dà)以來(lái)反腐敗鬥争已深入人心，一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐形成疊加效應，反腐敗标本兼治綜合效能(néng)不斷提升。”北京大(dà)學廉政建設研究中心副主任莊德水(shuǐ)認爲，黨的二十大(dà)後多人主動投案的背後，是保持反腐敗高(gāo)壓态勢的持續震懾，相關制度規範體系的不斷完善，以及“懲前毖後、治病救人”政策感召和(hé)思想教育的強化。

　　主動投案是向黨組織主動交代問題，有着深刻政治内涵。其是指黨員、監察對(duì)象和(hé)涉案人員涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪問題未被紀檢監察機關掌握，或者雖被掌握但(dàn)尚未受到(dào)紀檢監察機關的審查調查談話(huà)、訊問、詢問或者尚未被采取留置措施時(shí)，主動向紀檢監察機關投案的行爲。此外(wài)，有關人員主動向其所在的黨組織、單位或者有關負責人員投案，向有關巡視(shì)巡察機構、公安機關、人民檢察院、人民法院投案，也(yě)視(shì)爲主動投案。

　　“近年來(lái)，主動投案已不鮮見。”多位受訪紀檢監察幹部表示，主動投案案件社會(huì)關注度較高(gāo)，紀法銜接要求高(gāo)，必須堅持實事(shì)求是、寬嚴相濟，精準規範穩妥進行處置。

　　主動投案的認定和(hé)處理(lǐ)有着充分的紀法依據。黨紀處分條例第十七條規定，主動交代本人應當受到(dào)黨紀處分的問題的，可以從(cóng)輕或者減輕處分。監督執紀工(gōng)作(zuò)規則第三條規定，把握政策、寬嚴相濟，對(duì)主動投案、主動交代問題的寬大(dà)處理(lǐ)。根據監察法第三十一條，涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，自(zì)動投案，真誠悔罪悔過的，監察機關可以按規定程序提出從(cóng)寬處罰的建議(yì)。

　　2019年7月，中央紀委辦公廳印發《紀檢監察機關處理(lǐ)主動投案問題的規定（試行）》，進一步規範了(le)紀檢監察機關在監督檢查、審查調查中對(duì)主動投案的認定和(hé)處理(lǐ)。各地紀檢監察機關也(yě)結合實際出台相關制度，嚴把程序關、事(shì)實關、政策關，規範處理(lǐ)主動投案。如河(hé)南、西藏、新疆等地都出台了(le)相關文(wén)件。

　　實踐中，對(duì)主動投案、如實交代問題的黨員幹部、公職人員，各級紀檢監察機關在查清問題後實事(shì)求是給予寬大(dà)處理(lǐ)，對(duì)涉嫌犯罪的也(yě)會(huì)依程序向司法機關提出從(cóng)輕或減輕處罰的建議(yì)。如北京師範大(dà)學黨委原書記劉川生，中央紀委國家監委在其黨紀政務處分通報(bào)中明(míng)确，“劉川生主動投案後，能(néng)夠如實交代自(zì)己的問題，主動上(shàng)交全部違紀違法所得，按照懲前毖後、治病救人的原則，對(duì)其可予從(cóng)輕減輕處理(lǐ)”。最終，劉川生受到(dào)開(kāi)除黨籍處分，按六級職員調整退休待遇。

　　此外(wài)，在刑事(shì)司法層面，對(duì)主動投案者也(yě)會(huì)視(shì)情作(zuò)出從(cóng)寬處理(lǐ)。如四川省成都市中級人民法院公開(kāi)宣判第十二屆全國人大(dà)内務司法委員會(huì)副主任委員秦光榮受賄案時(shí)指出，“秦光榮是中央紀委國家監委發布的第一個投案自(zì)首的原省部級一把手。國家監委對(duì)秦光榮提出了(le)從(cóng)寬處罰的建議(yì)，檢察機關對(duì)秦光榮構成自(zì)首、可以減輕處罰的意見予以認可”，最終“依法對(duì)其予以減輕處罰”。類似案例持續釋放(fàng)出強烈信号，引導督促“問題幹部”丢掉僥幸心理(lǐ)、放(fàng)下(xià)思想包袱，向組織坦白(bái)。

　　值得注意的是，在主動投案人員中，也(yě)有極少數人企圖借主動投案、認罪悔過之名，行對(duì)抗審查調查之實。從(cóng)相關通報(bào)案例看(kàn)，有的“投而不供”，投案後不交代問題，隻爲故作(zuò)姿态、轉移視(shì)線；有的“供小(xiǎo)掩大(dà)”，交代問題時(shí)避重就輕，企圖交代一部分輕微問題蒙混過關；還有的“先供後翻”，交代問題後又進行翻供，借以混淆視(shì)聽。

　　“紀檢監察機關要牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，認真審核把關，綜合考慮被審查調查人的投案時(shí)機、問題性質、供述内容及穩定性等因素，分析判斷其真實目的，既要發揮治病救人的導向作(zuò)用(yòng)，又要防止通過假投案蒙混過關、逃避懲罰。”雲南省紀委監委第二監督檢查室四級調研員徐力表示。

　　反腐敗鬥争一刻不能(néng)停，必須永遠吹沖鋒号。黨的二十大(dà)報(bào)告對(duì)“堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰”作(zuò)出明(míng)确部署。二十屆中央紀委二次全會(huì)要求，堅持不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。2022年11月以來(lái)，中央紀委國家監委已經通報(bào)10名中管幹部接受審查調查信息，各級紀檢監察機關也(yě)查處了(le)一批涉嫌嚴重違紀違法黨員幹部，充分彰顯了(le)我們黨始終以零容忍态度反腐懲惡的堅定決心。對(duì)已步入歧途的違紀違法幹部來(lái)說，迷途知(zhī)返、盡早回頭，懷着對(duì)黨的忠誠、對(duì)黨紀國法的敬畏之心，主動向組織說明(míng)問題，才是唯一正确的出路。