清廉醫(yī)院 | 警鐘(zhōng)！夫妻共貪 人防失“防”

       盧鋒，男(nán)，漢族，1963年1月生，1982年8月參加工(gōng)作(zuò)，1991年6月加入中國共産黨。曾任四川省德陽市政府辦公室正處級秘書，德陽市接待辦主任助理(lǐ)，德陽市委黨史研究室副主任，德陽市政府駐北京聯絡處副主任，德陽市無線電管理(lǐ)委員會(huì)辦公室主任，德陽市經濟信息化委員會(huì)黨組成員、副主任，德陽市人民防空(kōng)辦公室主任。

　　2020年8月27日，德陽市紀委監委對(duì)盧鋒涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。2021年2月，經德陽市紀委常委會(huì)會(huì)議(yì)研究并報(bào)市委批準，給予盧鋒開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　2021年7月，德陽市中江縣人民檢察院以盧鋒涉嫌受賄罪、濫用(yòng)職權罪向中江縣人民法院提起公訴。目前，案件還在進一步辦理(lǐ)中。

　　從(cóng)2019年3月起，四川省德陽市紀委監委陸續收到(dào)多起關于市人防辦主任盧鋒的舉報(bào)線索。随後，辦案人員對(duì)相關線索進行初核，并兩次對(duì)盧鋒開(kāi)展談話(huà)，要求他(tā)如實交代相關問題。

　　“這(zhè)兩次談話(huà)，他(tā)都很(hěn)不配合，避重就輕，隻交代一些(xiē)不痛不癢、無關輕重的問題，或者就說‘不太清楚’‘記不清了(le)’，妄圖欺瞞組織。”辦案人員說。

　　面對(duì)盧鋒的強硬态度，專案組一方面耐心細緻地對(duì)其進行思想政治教育，另一方面逐一排查各方證據。在強大(dà)的政策感召和(hé)鐵(tiě)一般的證據面前，盧鋒最終轉變态度，全盤交代了(le)自(zì)己的違紀違法行爲。

　　經查，盧鋒在擔任德陽市人民防空(kōng)辦公室主任期間，利用(yòng)職務便利，收受他(tā)人财物折合人民币1410餘萬元，給國家造成經濟損失4000餘萬元。

　　“沒想到(dào)自(zì)己竟做了(le)這(zhè)麽多錯事(shì)，我愧對(duì)組織，痛恨自(zì)己，我真的錯了(le)。”盧鋒忏悔道(dào)。然而，當盧鋒醒悟過來(lái)時(shí)，他(tā)卻即将把自(zì)己送進鐵(tiě)窗。據辦案人員介紹，盧鋒是四川省開(kāi)展重點行業領域突出問題系統治理(lǐ)中首個被查的市州一級人防部門(mén)在任“一把手”，其教訓慘痛，值得深思。

　　錯誤地認爲自(zì)己沒有得到(dào)組織的“重用(yòng)”，失去工(gōng)作(zuò)動力，開(kāi)始思考自(zì)己的“錢(qián)途”

　　翻開(kāi)盧鋒的簡曆，不難發現(xiàn)他(tā)最初也(yě)是一個兢兢業業的好(hǎo)幹部。他(tā)出生于重慶，工(gōng)作(zuò)經曆基本都在德陽。1984年，盧鋒進入德陽市政府機關工(gōng)作(zuò)。沒有任何家庭背景、人地兩生的盧鋒努力學習、認真工(gōng)作(zuò)，經過幾年的成長，很(hěn)快(kuài)就成爲組織的培養對(duì)象，1991年，他(tā)通過組織考核，正式加入中國共産黨。此後，他(tā)更加勤勉奮進，在組織的培養下(xià)一步步成長爲正縣級領導幹部。

　　“在前幾年，盧鋒一直保持着良好(hǎo)的工(gōng)作(zuò)熱情，時(shí)刻以一名共産黨員的标準嚴格要求自(zì)己。特别是在2002年9月，其妻子張某遭遇車禍，因公殉職。而此時(shí)，他(tā)女兒剛上(shàng)初二。面對(duì)喪妻的悲痛和(hé)家庭壓力，盧鋒還是努力工(gōng)作(zuò)，盡職盡責。”辦案人員說。

　　2003年，在張某去世後不久，盧鋒毅然接受組織安排隻身前往外(wài)地工(gōng)作(zuò)，由于在德陽沒有親戚，隻得将女兒托付給朋友照顧。

　　“女兒很(hěn)是乖巧懂事(shì)，在料理(lǐ)妻子後事(shì)時(shí)，見我卧床不起，她(tā)痛哭着勸我說：‘爸(bà)，你(nǐ)不要太難過，我們隻是運氣不好(hǎo)。’其實我知(zhī)道(dào)，妻子突然離世，這(zhè)世界上(shàng)受影響最大(dà)的就是我女兒，我對(duì)她(tā)充滿了(le)愧疚。雖然那時(shí)很(hěn)難，我也(yě)沒有停下(xià)工(gōng)作(zuò)的腳步，今天回頭看(kàn)那時(shí)的自(zì)己，還有幾分驕傲。”盧鋒說。

　　然而，從(cóng)2012年到(dào)德陽市人防辦任職開(kāi)始，他(tā)卻背離了(le)初心，逐漸偏離正軌。

　　盧鋒在忏悔錄中提到(dào)，“2012年前，我一直有明(míng)确的奮鬥目标和(hé)方向，2012年換屆後，我雖然解決了(le)正縣級别，但(dàn)我從(cóng)經信委被調到(dào)人防辦，感覺自(zì)己從(cóng)一線掉到(dào)了(le)三線，徹底離開(kāi)了(le)主幹線，加上(shàng)年齡也(yě)近50歲了(le)，突然覺得失去了(le)前進方向，政治前途到(dào)頭了(le)，這(zhè)些(xiē)想法也(yě)爲我違反黨紀國法埋下(xià)了(le)禍根。”

　　由于錯誤地認爲自(zì)己沒有得到(dào)組織的“重用(yòng)”，失去動力的盧鋒對(duì)于工(gōng)作(zuò)敷衍塞責、得過且過，加之其經常面對(duì)各類商人老(lǎo)闆，看(kàn)着這(zhè)些(xiē)有求于己的老(lǎo)闆輕松享受着大(dà)富大(dà)貴，盧鋒心态徹底失衡，這(zhè)之後，他(tā)在單位設立“小(xiǎo)金(jīn)庫”，通過虛增虛列廣告費、會(huì)務費等方式套取單位資金(jīn)用(yòng)于慰問領導、職工(gōng)以及接待事(shì)宜，大(dà)肆收受管理(lǐ)服務對(duì)象所送的禮品禮金(jīn)，開(kāi)始謀劃自(zì)己的“錢(qián)途”。

　　“我平時(shí)喜歡養觀賞魚，不少老(lǎo)闆投其所好(hǎo)也(yě)會(huì)送我一些(xiē)，我對(duì)魚的品種如數家珍，但(dàn)我對(duì)黨紀國法的知(zhī)識卻十分貧乏，根本沒有靜下(xià)心來(lái)認真學習過，不了(le)解禁止性規定，漸漸對(duì)紀法失去敬畏，導緻行爲失範。”盧鋒說。

　　作(zuò)爲一名黨員領導幹部，盧鋒本應嚴格履職盡責，爲黨爲人民謀利，但(dàn)他(tā)卻背離入黨誓言，忘卻初心，對(duì)黨紀國法不知(zhī)敬畏，對(duì)違紀違法行爲不知(zhī)收斂，利用(yòng)手中的權力謀取不義之财，最終滑入違法犯罪的深淵。

　　放(fàng)縱貪欲主動“出擊”，大(dà)開(kāi)收受賄賂之門(mén)

　　2012年，四川省新的人防易地建設收費标準出台，其中規定三類和(hé)省人防重點城(chéng)市的防空(kōng)地下(xià)室易地建設費由原來(lái)的每平方米10.5元調整到(dào)每平方米40元。對(duì)于法定必須承擔防空(kōng)地下(xià)室建設義務的房地産開(kāi)發企業來(lái)說，不管自(zì)己建還是繳納費用(yòng)由政府部門(mén)代建，人防建設費都成了(le)一筆(bǐ)不小(xiǎo)的開(kāi)支，于是，不少企業主在如何逃避人防費用(yòng)上(shàng)動起了(le)歪腦(nǎo)筋，而時(shí)任德陽市人防辦主任的盧鋒則成爲這(zhè)些(xiē)老(lǎo)闆的重點“攻略對(duì)象”。

　　“盧主任，有件事(shì)想請(qǐng)您幫幫忙。”2012年2月，剛上(shàng)任不久的盧鋒就迎來(lái)了(le)第一位“訪客”——德陽某房地産企業負責人陳某。陳某請(qǐng)求盧鋒幫助其免除易地建設費用(yòng)，并承諾事(shì)成之後會(huì)有不少感謝(xiè)費。第一次處理(lǐ)請(qǐng)托事(shì)項的盧鋒并沒有當場明(míng)确表态，隻說成與不成還要“研究研究”。這(zhè)個“研究”實則是盧鋒内心黨性原則與貪欲的激烈鬥争，最後，盧鋒沒能(néng)抵住誘惑、守住底線，向糖衣炮彈舉起了(le)白(bái)旗。

　　不久後，陳某帶着10萬元再次找到(dào)盧鋒，并表示之後還會(huì)有其他(tā)“感謝(xiè)”。這(zhè)一次，盧鋒毫不猶豫地收下(xià)了(le)這(zhè)10萬元。“你(nǐ)之前答(dá)應的事(shì)，怎麽沒有下(xià)文(wén)了(le)？”事(shì)成之後，見陳某遲遲未提及後續的“感謝(xiè)”，盧鋒便主動聯系陳某索要，陳某隻得邀請(qǐng)盧鋒到(dào)香港遊玩(wán)，并送給其一塊價值近19萬元的手表。

　　此後，“盧主任肯幫忙”的消息在德陽各房地産企業中不胫而走，前來(lái)找盧鋒幫忙的房地産老(lǎo)闆越來(lái)越多，而盧鋒來(lái)者不拒，想盡辦法爲他(tā)們減免費用(yòng)，自(zì)己則從(cóng)中撈取好(hǎo)處。

　　“調整後的易地建設費标準中有一條規定，保障性住房建設項目可免收易地建設費，盧鋒就是利用(yòng)這(zhè)條規定大(dà)肆違規審批，幫助一些(xiē)房地産企業逃避應繳納的易地建設費。”據辦案人員介紹，一些(xiē)房地産項目是商品房和(hé)保障性住房建設爲一體，保障性住房可以免收易地建設費，而商品房建設部分則不在此免收範圍内，但(dàn)盧鋒卻都統一作(zuò)爲保障性住房批準免收。

　　面對(duì)“聞風(fēng)而來(lái)”的企業主，盧鋒的胃口也(yě)越來(lái)越大(dà)，從(cóng)幾萬元到(dào)上(shàng)百萬元，他(tā)都一一“笑(xiào)納”，甚至主動向對(duì)方索要好(hǎo)處費。

　　爲了(le)搶占德陽人防設備工(gōng)程市場，四川某特種門(mén)業有限責任公司總經理(lǐ)劉某找到(dào)盧鋒，想通過他(tā)拓展公司人防設備工(gōng)程市場，并與他(tā)約定按簽訂合同價10%的比例返給好(hǎo)處費。2015年初至2019年底，盧鋒向德陽不少大(dà)型項目推薦該公司人防設備工(gōng)程，先後5次收受劉某所送現(xiàn)金(jīn)共計(jì)44萬元。

　　2014年1月，德陽某房地産企業負責人李某找到(dào)盧鋒幫忙，盧鋒開(kāi)口就索要對(duì)方應正常繳納費用(yòng)的一半作(zuò)爲“酬勞”，最終，李某通過第三方向盧鋒轉賬120萬元。

　　欲壑難填，貪欲的閘門(mén)一旦打開(kāi)，就再難關上(shàng)。經查，2012年至2020年，盧鋒利用(yòng)其擔任德陽市人防辦主任的職務便利或影響力，爲陳某、吉某、李某某等28人在民用(yòng)建築修建防空(kōng)地下(xià)室審批、減免防空(kōng)地下(xià)室易地建設費、人防設備和(hé)設計(jì)公司介紹業務等方面提供幫助，單獨或夥同其妻沈某（另案處理(lǐ)）收受他(tā)人财物共計(jì)價值1410餘萬元。

　　廉者，民之表也(yě)；貪者，民之賊也(yě)。作(zuò)爲一名共産黨員，要時(shí)刻謹記自(zì)己是人民的公仆，保持自(zì)己全心全意爲人民服務的初心；作(zuò)爲一名公務員，而且是一名領導幹部，更要做到(dào)爲政戒貪，成爲人民群衆的表率。盧鋒放(fàng)松黨性修養，背棄初心使命，當遇到(dào)“圍獵”時(shí)，沒能(néng)抵擋住誘惑，反而放(fàng)縱貪欲，最終成了(le)金(jīn)錢(qián)的俘虜、國家的蛀蟲。

　　家風(fēng)敗壞，把妻子當成收錢(qián)“中間人”，利用(yòng)自(zì)身權力和(hé)妻子在律師行業的社會(huì)影響力共同斂财、肆無忌憚

　　對(duì)黨員領導幹部而言，“家風(fēng)”關乎“政風(fēng)”，“家考”就是“大(dà)考”。爲官當修官德，官德養于平日，平日重在家風(fēng)。反觀盧鋒，其重組後的家庭家風(fēng)卻成了(le)一股“歪風(fēng)”，他(tā)爲家而貪、因家而腐，最終夫妻雙雙堕落。

　　盧鋒與現(xiàn)任妻子沈某是重組家庭，沈某是一家律師事(shì)務所的合夥人，盧鋒自(zì)身不正，帶頭腐敗，而其妻子沈某也(yě)沒有當好(hǎo)賢内助，制止盧鋒收受錢(qián)财的行爲，反而參與其中，把法律專業知(zhī)識用(yòng)在鑽法律空(kōng)子、逃避法律制裁上(shàng)，夥同盧鋒共同斂财。

　　德陽市某房地産企業負責人陳某某與沈某是生意上(shàng)的合作(zuò)夥伴，陳某某曾找過盧鋒，希望他(tā)能(néng)幫助免除該企業易地建設費。但(dàn)盧鋒認爲，該項目是純粹的商業項目，缺乏政策支持，風(fēng)險太大(dà)，因此沒有答(dá)應陳某某的請(qǐng)求。陳某某便輾轉找到(dào)沈某，沈某十分爽快(kuài)地應道(dào)：“沒問題。”

　　“陳某某很(hěn)大(dà)方的，他(tā)說了(le)事(shì)情辦成後就給我們150萬元。”回到(dào)家後，沈某便開(kāi)始做盧鋒的“工(gōng)作(zuò)”，在她(tā)的勸說下(xià)，盧鋒答(dá)應了(le)陳某某的請(qǐng)求。之後，盧鋒将該建設項目按調整前的标準進行收費，僅此一項就給國家造成了(le)359萬元的巨額損失。

　　随着反腐力度的持續加大(dà)，沈某在工(gōng)作(zuò)中聽到(dào)了(le)不少黨員領導幹部因腐敗而锒铛入獄的案例，她(tā)擔心事(shì)情終有一天會(huì)敗露，便和(hé)盧鋒商量，要将受賄的錢(qián)“合法化”。

　　“他(tā)們先是把之前收的150萬元退給了(le)陳某某，并由陳某某與沈某簽訂了(le)一個法律服務合同，以律師服務費的形式，将這(zhè)筆(bǐ)‘感謝(xiè)費’重新支付給沈某。”據辦案人員介紹，沈某還将其他(tā)受賄得來(lái)的錢(qián)也(yě)以同樣的方式進行“漂洗”，并自(zì)認爲“合理(lǐ)合法”、天衣無縫。然而，随着盧鋒嚴重違紀違法事(shì)實被行賄人舉報(bào)，沈某的種種伎倆終暴露在陽光下(xià)。

　　2020年8月27日，德陽市紀委監委對(duì)盧鋒涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。2020年9月18日，德陽市監委決定将盧鋒案與沈某案并案調查。

　　“盧鋒作(zuò)爲黨員領導幹部，卻置人防職責于不顧，利用(yòng)手中權力大(dà)搞權錢(qián)交易，家風(fēng)敗壞，把妻子當成收錢(qián)‘中間人’，并利用(yòng)自(zì)身權力和(hé)妻子沈某在律師行業的社會(huì)影響力共同斂财、肆無忌憚。”辦案人員說。盧鋒奉行拜金(jīn)主義，崇尚奢靡生活，在市人防辦工(gōng)作(zuò)期間，獨斷專行，濫權妄爲，在工(gōng)作(zuò)中審核把關不嚴，明(míng)知(zhī)故犯，嚴重失職渎職，緻使人防失“防”，給國家造成重大(dà)損失。縱覽其腐化堕落曆程，觸目驚心，發人深省。

　　“我是一個觸犯了(le)黨紀國法，犯了(le)嚴重錯誤的人，對(duì)黨不忠誠、不老(lǎo)實，忘記了(le)初心、使命，違背了(le)黨的宗旨。幾十年來(lái)黨組織把我從(cóng)一個普通青年培養成正縣級黨員領導幹部，我卻辜負了(le)她(tā)。”留置期間，盧鋒回顧自(zì)己的腐敗堕落曆程，流下(xià)了(le)悔恨的淚水(shuǐ)，但(dàn)這(zhè)樣的悔悟來(lái)得太晚，他(tā)必将爲自(zì)己的行爲付出沉重代價。（本報(bào)通訊員 楊宇 江林(lín)攜）