清廉醫(yī)院 | 如何合理(lǐ)确定違規操辦婚喪喜慶問題的處分檔次？

　　合理(lǐ)确定處分檔次

　　2018年、2015年和(hé)2003年《中國共産黨紀律處分條例》就黨員幹部違規操辦婚喪喜慶事(shì)宜問題在處分檔次上(shàng)沒有變化。實踐中，要根據情節、性質，并結合當地實際，從(cóng)以下(xià)五個方面合理(lǐ)确定處分檔次：

　　一看(kàn)違紀行爲發生的時(shí)間。調查違規操辦婚喪喜慶問題，應注意把握三個重要時(shí)間節點，對(duì)黨的十八大(dà)後、中央八項規定出台後、開(kāi)展黨的群衆路線教育實踐活動後依然我行我素的頂風(fēng)違紀行爲，應加重處分，體現(xiàn)越往後執紀越嚴的要求。

　　二看(kàn)當事(shì)人的主觀态度。在确定處分檔次時(shí)，要看(kàn)當事(shì)人對(duì)其違紀行爲的認知(zhī)情況，也(yě)就是違紀構成要件的主觀方面。如果是當事(shì)人對(duì)政策規定不熟悉，導緻操辦的形式和(hé)标準不符合要求，在量紀時(shí)可予以适當考慮；但(dàn)如果是主動利用(yòng)職權或者職務上(shàng)的影響，有意規避政策規定或對(duì)上(shàng)級要求置若罔聞，存在借機斂财及其他(tā)侵犯國家、集體、人民利益行爲的，在量紀時(shí)可作(zuò)爲确定檔次和(hé)确認是否具有嚴重情節的重要參考。

　　三看(kàn)違紀的情形。一是看(kàn)操辦的具體規模。當事(shì)人組織婚喪喜慶活動的規模和(hé)标準，是确定處分檔次的一個關鍵因素。如果活動的排場明(míng)顯超出當地正常婚喪喜慶宴會(huì)的标準，可作(zuò)爲從(cóng)重或者加重處理(lǐ)的參考。二是看(kàn)是否存在多種違紀行爲。違規操辦婚喪喜慶行爲，往往會(huì)與收受可能(néng)影響公正執行公務禮品、禮金(jīn)，受賄等違紀問題聯系在一起，調查中應注意逐一核實。當事(shì)人同時(shí)犯有兩種以上(shàng)（含兩種）應受到(dào)黨紀政紀處分的錯誤的，應按照《中國共産黨紀律處分條例》第二十三條之規定，實行“合并處理(lǐ)”，在合并處理(lǐ)時(shí)實行限制加重原則和(hé)吸收原則，即對(duì)其所犯的各個錯誤，分别确定處分之後，綜合考慮各種情況，按所犯錯誤中應當受到(dào)的最高(gāo)處分加重一檔給予處分。三是看(kàn)違紀次數。如果當事(shì)人隻是第一次操辦有關活動，在量紀時(shí)可适當考慮；如果當事(shì)人是多次違規操辦婚喪喜慶，在量紀時(shí)應從(cóng)重或加重處理(lǐ)。如果情節較輕，可以運用(yòng)監督執紀“四種形态”的第一種、第二種形态，即通過咬耳扯袖、紅(hóng)臉出汗、批評教育或者組織處理(lǐ)等方式進行處理(lǐ)。

　　四看(kàn)不良影響的程度。黨員幹部違規操辦婚喪喜慶事(shì)宜侵犯的客體是廉潔自(zì)律制度和(hé)社會(huì)風(fēng)尚，同時(shí)也(yě)會(huì)影響人民群衆對(duì)黨委政府的看(kàn)法，損害黨的形象。因此，在定性量紀時(shí)，必須充分考慮不良社會(huì)影響的程度。對(duì)此，2018年修訂的《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十四條規定：“生活奢靡、貪圖享樂、追求低(dī)級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨内職務處分。”這(zhè)既是對(duì)黨的十八大(dà)以來(lái)反對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)實踐成果的制度化，又充分體現(xiàn)了(le)全面從(cóng)嚴治黨的要求。因此，在對(duì)違規操辦婚喪喜慶問題進行定性量紀時(shí)，如果行爲人同時(shí)存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低(dī)級趣味問題的，還應綜合考慮社會(huì)影響，依據《中國共産黨紀律處分條例》第九十一條、第一百三十四條規定作(zuò)出處理(lǐ)。

　　五看(kàn)配合調查的表現(xiàn)。違紀人員對(duì)自(zì)己錯誤的認識及配合調查的實際表現(xiàn)，是其主觀态度的外(wài)在體現(xiàn)，也(yě)是确定處分檔次時(shí)需要考慮的重要因素。如果違紀人員能(néng)夠認識到(dào)自(zì)身存在的問題，積極配合組織調查，如實陳述事(shì)實經過，說明(míng)禮品、禮金(jīn)的來(lái)源及數額，主動上(shàng)交違紀所得，具有《中國共産黨紀律處分條例》第十七條規定情形的，可以從(cóng)輕或者減輕處分；具有《中國共産黨紀律處分條例》第十九條規定情形的，可以給予批評教育或者組織處理(lǐ)，免予黨紀處分。免予處分要有免予處分的書面審查結論；如果違紀人員在接受紀律審查過程中，具有《中國共産黨紀律處分條例》第二十條（應當從(cóng)重或者加重處分的情形）、第五十六條（對(duì)抗組織審查行爲）規定情形的，應當從(cóng)重或者加重處分。