丢失的涉密文(wén)件

      近期，單位經營業務不斷拓展，涉密人員、載體和(hé)設備激增，嚴小(xiǎo)保每天忙得不可開(kāi)交，一個人頂仨用(yòng)。

　　“鈴鈴鈴，鈴鈴鈴……”一大(dà)早，嚴小(xiǎo)保桌上(shàng)的電話(huà)就響了(le)起來(lái)，聽起來(lái)格外(wài)緊急。他(tā)馬上(shàng)接起來(lái)，果然，電話(huà)那頭是單位的載體管理(lǐ)員小(xiǎo)文(wén)，她(tā)焦急地說：“剛才我清點文(wén)件時(shí)發現(xiàn)少了(le)兩份涉密文(wén)件，還是上(shàng)級單位下(xià)發的文(wén)件，而且明(míng)天就要回收，這(zhè)可怎麽辦啊！”

　　嚴小(xiǎo)保心中也(yě)是一驚，他(tā)定了(le)定神，問小(xiǎo)文(wén)：“你(nǐ)查了(le)借閱記錄了(le)嗎？”小(xiǎo)文(wén)回答(dá)道(dào)：“啊呀，我真是太着急了(le)，忘了(le)還有文(wén)件借閱登記本了(le)，你(nǐ)别挂電話(huà)，我現(xiàn)在就查。”

　　電話(huà)那頭響起嘩啦嘩啦的翻閱聲，“找到(dào)了(le)！”小(xiǎo)文(wén)激動地說，“是謝(xiè)小(xiǎo)米5個月前借走的！”嚴小(xiǎo)保說：“那你(nǐ)直接去找謝(xiè)小(xiǎo)米，我馬上(shàng)過去和(hé)你(nǐ)會(huì)合。”

　　嚴小(xiǎo)保和(hé)小(xiǎo)文(wén)前後腳趕到(dào)了(le)謝(xiè)小(xiǎo)米的辦公室，小(xiǎo)文(wén)一進門(mén)就拿着文(wén)件借閱登記本直奔謝(xiè)小(xiǎo)米：“你(nǐ)借的那兩份密件呢(ne)？”謝(xiè)小(xiǎo)米看(kàn)了(le)看(kàn)登記本上(shàng)自(zì)己的大(dà)名，摸摸後腦(nǎo)勺，一臉茫然。

　　嚴小(xiǎo)保眉頭緊蹙地對(duì)謝(xiè)小(xiǎo)米說：“你(nǐ)仔細想想文(wén)件放(fàng)哪啦，别着急！”謝(xiè)小(xiǎo)米一下(xià)子緊張起來(lái)，開(kāi)始翻箱倒櫃地尋找，但(dàn)是一無所獲。這(zhè)時(shí)，嚴小(xiǎo)保向單位領導報(bào)告了(le)有關情況，并立即組織全單位查找文(wén)件。

　　最終，兩份文(wén)件在謝(xiè)小(xiǎo)米的同事(shì)小(xiǎo)美(měi)的保密櫃中找到(dào)了(le)。謝(xiè)小(xiǎo)米長舒一口氣，一拍(pāi)腦(nǎo)袋說：“對(duì)啊，是小(xiǎo)美(měi)找我借的文(wén)件，我怎麽沒想起來(lái)！”嚴小(xiǎo)保生氣地說：“涉密文(wén)件怎麽能(néng)夠私自(zì)借給他(tā)人？這(zhè)屬于密件橫傳啊！”

　　謝(xiè)小(xiǎo)米辯解道(dào)：“時(shí)間久了(le)就忘了(le)，小(xiǎo)文(wén)也(yě)沒催我要，我根本記不住還有這(zhè)麽檔子事(shì)……”

　　嚴小(xiǎo)保又轉而問小(xiǎo)文(wén)：“爲什(shén)麽不及時(shí)清點涉密文(wén)件，催促借出文(wén)件及時(shí)歸還？”

　　小(xiǎo)文(wén)有些(xiē)委屈地說：“我每天負責那麽多事(shì)，這(zhè)個登記本有幾百頁厚，我要是每天都幹這(zhè)個，别的啥也(yě)不用(yòng)幹了(le)……”

　　“保密觀”有話(huà)說

　　海恩法則指出：每一起嚴重事(shì)故的背後，必然有29起輕微事(shì)故和(hé)300起未遂先兆以及1000起事(shì)故隐患。嚴小(xiǎo)保碰上(shàng)的這(zhè)次涉密文(wén)件丢失風(fēng)波，雖然沒有造成洩密，但(dàn)卻暴露出了(le)單位在涉密載體管理(lǐ)特别是使用(yòng)方面存在的漏洞。

　　一是文(wén)件借閱者未按規定妥善保管個人手頭暫存的涉密文(wén)件。（點此複習《保密雲課堂|第1課 燙手的山芋：手頭暫存的涉密文(wén)件應該這(zhè)樣管》）謝(xiè)小(xiǎo)米借來(lái)文(wén)件後，并未建立個人涉密載體使用(yòng)管理(lǐ)台賬并定期檢查，緻使文(wén)件在手頭滞留長達近半年；此外(wài)，他(tā)還私自(zì)将文(wén)件借給同事(shì)，造成密件橫傳。

　　二是載體管理(lǐ)人員未履行好(hǎo)保密管理(lǐ)職責。小(xiǎo)文(wén)未能(néng)做到(dào)定期清點涉密載體，不掌握涉密載體去向，對(duì)于借出的涉密文(wén)件沒能(néng)做到(dào)及時(shí)催還。

　　針對(duì)以上(shàng)問題，可以從(cóng)宣傳教育和(hé)科技手段兩方面堵住涉密載體管理(lǐ)的漏洞。

　　一方面，通過保密宣傳教育，提升幹部職工(gōng)的保密意識和(hé)保密常識。

　　要強化幹部職工(gōng)遵章守紀的自(zì)覺性，意識到(dào)遵守保密規章制度對(duì)于自(zì)身來(lái)說，是最可靠的安全保護措施，要讓保密成爲一種内心自(zì)覺，使人人樹立正确的保密觀，從(cóng)而扭轉松懈的保密管理(lǐ)氛圍。要讓幹部職工(gōng)熟練掌握國家秘密載體保密管理(lǐ)要求。比如閱讀和(hé)使用(yòng)秘密載體，應當辦理(lǐ)登記、簽收手續；借用(yòng)的涉密載體應按規定妥善保管；管理(lǐ)人員應定期清點核對(duì)涉密載體保存情況，随時(shí)掌握涉密載體去向等等。

　　另一方面，有條件的單位可以依靠保密科技手段，實現(xiàn)涉密載體電子化全生命周期管理(lǐ)，降低(dī)涉密載體管理(lǐ)的保密風(fēng)險隐患，使得保密管理(lǐ)達到(dào)事(shì)半功倍的效果。

　　一是建設保密管理(lǐ)系統。結合機關、單位自(zì)身保密管理(lǐ)和(hé)業務管理(lǐ)的實際需求，抓住保密工(gōng)作(zuò)“痛點”進行系統建設。實現(xiàn)軟件統一選型，确保全單位數據動态統一，管理(lǐ)制度、流程一緻；系統的用(yòng)戶、組織機構、權限、台帳等數據梳理(lǐ)要準确，确保業務流程可行。要根據管理(lǐ)要求适時(shí)對(duì)系統進行完善和(hé)改進，确保系統的有效性、可用(yòng)性。

　　二是确保幹部職工(gōng)熟練使用(yòng)。可采取集中培訓、視(shì)頻講解、使用(yòng)手冊等多種形式，讓用(yòng)戶接受、使用(yòng)系統；培訓過程選好(hǎo)切入點，分模塊逐步推進，給用(yòng)戶以适應期，最終達到(dào)單位上(shàng)下(xià)熟練使用(yòng)管理(lǐ)系統開(kāi)展工(gōng)作(zuò)的目标。比如案例中系統可以提示謝(xiè)小(xiǎo)米借閱的密件快(kuài)到(dào)歸還時(shí)間了(le)；小(xiǎo)文(wén)通過系統查看(kàn)文(wén)件借用(yòng)情況，可以按時(shí)催促謝(xiè)小(xiǎo)米歸還涉密載體；嚴小(xiǎo)保可以通過系統查看(kàn)整個單位的涉密載體留存情況，有針對(duì)性地進行保密檢查等等。

　　三是建立保密管理(lǐ)系統使用(yòng)獎懲機制。将保密管理(lǐ)系統的使用(yòng)納入保密管理(lǐ)制度要求，作(zuò)爲保密管理(lǐ)的一部分，而不僅僅是一種輔助手段。對(duì)系統使用(yòng)情況進行考核評價，督促激勵全單位熟練使用(yòng)管理(lǐ)系統推進保密工(gōng)作(zuò)開(kāi)展。